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依法治校的問題與對策

來源:互聯網 由 原中微笑 貢獻 責任編輯:王小亮  

學校依法治校的問題與對策

4月28日、29日,我有幸參加了縣教體局在教師進修學校舉辦的“中小學校長依法治校專題培訓班”,通過聆聽領導和教師的講座,使我深刻認識到依法治校的重大意義,認識到依法治校既是教育改革與發展的必然要求,也是實現教育為人民服務宗旨的重要保障。面對新的發展機遇和挑戰,結合我縣學校的實際情況,對依法治校存在的問題和對策作如下探討,希望能拋磚引玉,共同交流,為依法治校盡綿薄之力。

一、學校依法治校存在的問題分析

1、黨組織的保證監督作用有待加強。黨組織的保證監督作用在校長負責制中具有重要作用。黨組織擔負著聯系、宣傳、組織、團結全體教職工,把黨的路線、方針、政策落實到學校的重要作用,為全面實施素質教育提供堅強的政治、思想和組織責任。現在,個別學校根本就沒有黨組織,或者雖然有組織,但也是有名無實,流于形式,沒有職權,不能很好的起到政治核心作用和保證監督作用。

2、學校規章制度不夠健全,法制建設落實不夠。目前學校的法制建設不系統、不全面。如教職工代表大會,雖然成立了,但相應的配套制度沒有跟上,沒有形成完整的工作體系,致使教職工大會不能發揮其應有的民主管理和民主監督作用;有些學校制定的制度不夠全面,缺乏連續性;有的學校制度缺失,無章可依,比如近年來,因教師嚴重不負責導致學生受到傷害的案件日漸增多,但由于學校沒有制定明確處理學生傷害事故的責任追究制度,因此在執行中隨意性較大,導致教師工作責任心不強。

3、學校管理中還存在依靠行政管理手段為主的現象,權大于法、有法不依的現象時有發生。學校管理過程中存在有法不依、有章不循,執法不嚴的情況。許多學校領導干部對依法治校重要性的認識不到位,法制觀念還比較淡薄,遠沒有形成自覺運用法律手段管理教育、調處糾紛、維護權益的觀念與習慣。在學校領導體制和管理體制上,官本位、一言堂思想還較廣泛存在, “人治”大于“法治”普遍存在。

4、教職工的整體法律素質還不是很高。有些學校很注重對教職工教育教學能力的培養,而忽視教職工的“師德”和法律法規學習。導致教職工法律意識不強,經常出現侵犯學生權益的行為:體罰、變相體罰、私拆學生信件等。

三、學校實施依法治校的對策

要在學校更好地實施依法治校,從而創設和諧的校園。我認為應該從以下幾個方面進行:

1、轉變觀念,提高認識,主動學法,努力用法。提高學校領導、教師和學生的法律意識,轉變學校管理理念,是依法治校的基礎。在校內通過黨支部活動,在黨員中積極組織學習,要求黨員率先帶頭學法,并在師生中起到模范帶頭作用;通過教職工大會,廣泛宣傳法律的目的和意義。在黨員、領導干部帶頭,全面宣傳動員的基礎上,利用每周政治學習的時間,定期組織教師學習《教育法》《教師法》,要求業余時間學習與自己工作密切相關的法律常規,并做好學習筆記。

2、依法制定和修訂有關規章制度。有法可依是依法治校的基礎,根據我國目前的立法進程,現有的法律、法規還不能涵蓋學校事務的一切方面。做好學校依法治校的基礎工作,要有屬于學校內部的“立法”:即緊密聯系學校實際,適應本校未來發展需要,制定《學校章程》。在制定或修訂工作中,要以國家相關的法律、法規為依據并遵守相關程序。學校要根據形勢需要,充分吸收廣大師生員工的意見和建議,積極開展建章立制工作,實時地制訂或修訂學校內部各項規章制度,使學校的各項規章制度與學校章程相配套相適應,從而使學校各項工作步入有序化、法制化軌道。

3.建立和完善有效保障師生權利的監管機制。在構建和諧校園的過程中, 為了更好地保障師生的合法權利,建立和完善有效保障師生權利的監管機制,使師生的權利監管機制成為法治狀態下學校管理制度的一個重要組成部分。

4、加強民主管理與監督,實行校務公開。學校要通過以教師為主體的教職工代表大會等組織形式,依法保障教職工參與民主管理和監督,切實維護教職工的合法權益。在管理中要做到“三公”:即公開辦事制度、公開辦事程序、公開辦事結果。同時,也要加強黨風廉政教育,防微杜漸,促進學校良性發展。

5、堅持依法治校與以德立校、以情育人有機結合。學校管理是一門綜合藝術,法是學校管理的重要保證,德是一所學校得以發展的靈魂,情是學校管理的潤滑劑。把握這三者在學校發展中的地位與作用,才能達到治本的效用,使一所學校得以可持續發展。

總之,實行依法治校是學校貫徹依法治國方針和改革與發展的需要,也是培養合格人才的需要。學校的管理者,應以依法治校為宗旨,聯系實際,確立本校的辦學思路和治校方略。在學校日常管理中,堅持理論與實踐的有機結合,提高依法治校的水平,最終形成學校管理層依法治校,教師依法執教,學生依法治學的和諧局面。

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